Казахстан планирует досрочно пройти процесс валидации по реализации Инициативы прозрачности деятельности добывающих отраслей (EITI), к которой он официально присоединился в октябре 2005 г. Об этом в интервью "Панораме" заявил вице-министр энергетики и минеральных ресурсов РК Болат Акчулаков.

"Мы настроены пройти процесс валидации в 2008 г., хотя у нас есть еще время до 2010 г. Все критерии Казахстан практически выполнил", - сказал он на 3I национальной конференции по EITI в Актау. Как отметил Б.Акчулаков, только при соблюдении критериев EITI считается, что государство поддерживает и выполняет Инициативу. И это особенно важно теперь, когда Казахстан подошел к третьему этапу ее реализации - процессу валидации - независимой оценки страны на соответствие критериям EITI, подчеркнул он.

Как известно, решение о проведении регулярной независимой оценки реализации EITI в присоединившихся странах было принято на международной конференции EITI в Осло 16-17 октября 2006 г. По итогам данной оценки международное правление EITI классифицирует страны на кандидатов (в которых процесс реализации начался, но не в полной мере отвечает всем критериям) и участников (в которых процесс реализации соответствует всем предъявляемым критериям). Данная оценка призвана исключить возможность злоупотребления EITI странами, присоединившимися к данной Инициативе лишь формально.

Вице-министр сообщил, что в 2007 г. Казахстан прошел процесс предвалидации, в результате чего был признан страной, соответствующей принципам EITI. Тогда правление EITI формально подтвердило статус Казахстана как страны-кандидата EITI. "Кандидатами являются страны, правительства которых приняли на себя обязательства внедрять EITI и подтвердившие соответствие как минимум четырем базовым критериям. "В случае получения Казахстаном положительной оценки аудиторами (валидаторами) мы станем страной - участницей EITI, то есть страной, у которой повышается как инвестиционный статус, так и ее имидж на международной арене", - подчеркнул он.

Он также сообщил, что процесс валидации преследует две основные цели: проанализировать текущий статус реализации EITI в Казахстане, соотнести его с объективными индикаторами валидации и выработать план действий для преодоления трудностей на пути к эффективной реализации EITI. "В 2008 г. нам необходимо абсолютное подтверждение полного соответствия всем требованиям EITI. Казахстан будет в числе первых стран, реализующих Инициативу прозрачности в международном, глобальном масштабе", - подчеркнул он.

Для Казахстана данная процедура является первым опытом. Залогом ее успеха, по словам г-на Акчулакова, является стопроцентное участие компаний нефтедобывающего и горнорудного секторов. С 2005 г., когда Казахстан присоединился к EITI, ее поддержали 103 компании из 250 существующих в Казахстане, из них - 59 нефтедобывающих и 44 горнорудные.

Вице-министр отметил, что к Инициативе присоединились компании, подписавшие контракты на недропользование до принятия и внесения изменений в Закон "О недропользовании". "Недавнее присоединение СП "Тенгизшевройл" позволило Казахстану не количеством 100% вовлечения всех компаний, а по объемам нефтедобычи соответствовать одному из основных критериев EITI, потому что в Казахстане оперируют несколько сотен компаний в добывающем секторе, но порядка половины из них находятся на стадии разведки, то есть добыча практически не ведется. Поэтому и встал вопрос о максимальном вовлечении добывающих компаний, которые сегодня являются реальными налогоплательщиками. А с присоединением ТШО мы охватили более 90% всей нефтедобычи в Казахстане, с учетом ранее присоединившихся к EITI компаний", - пояснил Б.Акчулаков.

Между тем остается еще несколько критериев, которые являются спорными на сегодняшний момент. Например, разногласия между представителями неправительственных организаций, правительством и парламентом РК. НПО, по его словам, требуют проведения обязательного аудита данных, предоставляемых правительством РК. В случае с недропользователями понятно, продолжает Б.Акчулаков, они и так ежегодно проходят аудиторские проверки, а вот данные, предоставляемые в отчетах правительством, к независимым международным аудиторам не попадают в виду отсутствия практики по проверке последними государственного бюджета. "И здесь возникла небольшая накладка. С этой проблемой мы обратились в международный секретариат EITI. Думаю, эта проблема в ближайшее время будет решена, например, через ту же счетную палату, или компетентный орган, который контролирует обязательные поступления и расходы государственного республиканского бюджета", - сказал Б.Акчулаков. Об этом сообщает "Панорама".